同志们：

我代表中共三门峡市第七届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委五次全会精神，认真落实十届省纪委六次全会和市委七届十一次全会工作部署，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。

刚才，刘南昌同志就贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神、省纪委全会工作部署，提出了明确要求，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关自觉担负“两个维护”重大政治责任，围绕中心、服务大局，人民至上、担当作为，在疫情防控大考、脱贫攻坚大战、正风肃纪惩腐中践行初心、诠释忠诚，充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。

（一）持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加坚定自觉。在真信真学中强化思想理论武装。深化运用“五种学习方式”，认真落实第一议题和理论学习中心组集体学习制度，深学细悟《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届四中、五中全会精神等，19次跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，12次围绕坚持以人民为中心等主题开展集体学习，用党的创新理论指导工作、坚定信念、锤炼党性、提升本领、破解难题，推动学习贯彻党的创新理论走深走心走实。在统筹疫情防控和经济社会发展中实施精准监督。新冠肺炎疫情发生后，全市纪检监察机关闻令而动、尽锐出战，先后组织153个监督检查组深入抗疫一线，加强督导检查，压实防疫责任，督促整改问题1213个，处理182人，推动疫情防控各项部署落实到“最后一公里”。因时因势调整监督重点，制定《关于发挥纪检监察机关职能作用监督保障全市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施落地落实的意见》，细化65个监督事项，明确职责、细化分工、严督实导，有效地推动了复工复产、复市复学等政策落实。在推动落实党中央重大决策部署中强化政治监督。制定《关于推进政治监督工作具体化常态化的意见》和任务清单，加强对习近平总书记重要讲话指示批示精神、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动黄河流域生态保护和高质量发展等贯彻落实情况的监督检查，组建专班22个，组织力量800余人次，扎实开展农村乱占耕地建房、冒名顶替上大学、财政存量资金、人防系统腐败等问题专项整治，以有力有效的监督确保党中央政令畅通。

（二）持续整治群众反映强烈的突出问题，作风建设成效不断巩固拓展。以作风攻坚促进脱贫攻坚。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，探索建立“三帮一督”工作机制，开展遍访督查和纪检监察干部大走访，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题40个，党纪政务处分53人，扶贫领域信访量同比下降49.1%。以重点突破推进惩腐打伞。开展惩腐打伞百日冲刺行动，高质量办结马长江、陈子万、南金让等中央、省挂牌督办案件7件，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件302件，党纪政务处分303人。扫黑除恶专项斗争开展三年来，我市打伞破网总评排名全省第六。以问题解决推动信访下降。推动解决教育医疗、生态环保、食品药品安全等方面的突出问题，全市共查处漠视侵害群众利益问题124个，党纪政务处分153人。集中整治信访举报突出问题，全市纪检监察机关受理检举控告总量同比下降18.4%，重复信访举报同比下降 49.1%，上级纪委转送信访举报同比下降27.1%。以反复敲打促进作风转变。集中整治“新衙门作风”，分析问题表现，组织检视整改，开展考核评议，加强监督检查，全市共查处形式主义官僚主义问题87个，党纪政务处分66人。紧盯重要节点、具体问题，严肃查处顶风违纪行为和隐形变异问题，开展反对餐饮浪费专项整治，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题111个，党纪政务处分107人。

（三）不断提升巡察工作质效，高质量提前完成全覆盖目标任务。坚守政治巡察定位。聚焦被巡察党组织职能责任，加强对党中央重大决策部署落实情况的政治监督，突出发现问题形成震慑，着力纠正政治偏差。市本级完成对35个单位党组织的集中巡察，各县（市、区）完成对197个单位和498个村（社区）党组织的巡察，共发现各类问题3149个，移交问题线索312件。注重上下巡察联动。健全巡察联动机制，市县两级党委全部完成本届任期内巡察全覆盖目标任务，巡察村（社区）覆盖率达100%。指导各县（市、区）对市委巡察的同类单位开展联动巡察，指导城乡一体化示范区、开发区探索“巡察监督与审计监督联动”模式，巡察监督质效不断提升。狠抓巡察整改落实。建立集中约谈、领办督办等巡察整改监督机制，对巡察反馈问题，及时提请市委主要领导开展集中约谈，协助分管市领导进行领办督办，压实整改主体责任。对卢氏县、渑池县、陕州区部分重点村巡察整改情况开展集中督导，建立完善反馈问题督查台账和移交问题线索台账148份，督促抓好整改落实和成果运用。

（四）压实全面从严治党责任，监督执纪问责工作更加精准有力。推动“两个责任”贯通协调联动。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助市委组织党风廉政建设责任制考核、开展党建述职评议等，督促各级党组织知责、履责、尽责。分领域、分区域、有重点做实信访举报分析，为市委推动全面从严治党提供决策参考，监察体制改革以来，共形成信访举报分析报告38篇，市委主要领导批示11次，推动开展专项治理2项。抓住“关键少数”常态精准监督。组织集中宣讲解读省纪委监委加强和规范监督工作意见，教育引导全市各级领导干部知悉监督内容、了解监督规定、自觉接受监督。采取谈心谈话、参加民主生活会等方式，强化近距离、常态化监督，对苗头性问题及时谈话提醒，对突出性问题下发纪检监察建议，对违纪违法问题坚决查处问责，市纪委监委共约谈领导班子成员、重点岗位人员133人次，全市共发出纪检监察建议152份，问责党组织5个，问责失职失责党员干部、公职人员226人。运用“四种形态”教育挽救干部。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，将“四种形态”落实到执纪执法全过程。全市纪检监察机关共运用“四种形态”批评教育帮助和处理3345人次，其中第一种形态占71.7%、第二种形态占22%、第三种形态占3.3%、第四种形态占3%。制定查处诬告错告和澄清正名暂行办法，认真落实容错纠错工作机制，对受处分党员干部进行回访，激励党员干部干事创业。积极配合政法队伍教育整顿。探索制定政法队伍教育整顿试点《“自查从宽、被查从严”处理暂行办法》，组建移交问题线索处置、案件评查、受理主动投案、主动投案线索和自查情况分析研判5个工作专班，依规依法、集中攻坚，共接收问题线索25批654件，立案审查调查政法干警121人，党纪政务处分97人，组织处理182人。《暂行办法》作为“三门峡经验”，成为起草全国政法队伍教育整顿“宽严政策”重要参考。

（五）着力补短板完善制度机制，推动各项改革措施实现系统集成、协同高效。监督协同机制更加顺畅。出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见，建立健全了监督互动、信息互通、力量互补、成果共享等协调联动工作机制。制定市纪委监委监督执纪协作区工作办法，有效整合了监督力量。完成检举举报平台各项建设任务并全面应用，为统筹衔接各类监督提供了信息技术支撑。执纪办案规程更加规范。按照内控流程清晰、操作标准统一的要求，修订执纪执法办案审批权限清单、执纪执法办案工作请示报告规范，制定指定管辖操作办法、审查调查措施使用和审批管理暂行办法、审理案件质量评查办法和形式审核19条等制度规范30余项，推动执纪执法规范化法治化，促进纪法贯通，有效衔接司法。派驻监督效能持续提升。制定市纪委监委派驻机构考核办法，明确机关职能部门联系派驻机构工作机制，规范派驻机构案件审理工作流程和文书，开展派驻机构负责人述责述廉，强化日常履职考核和业务指导，派驻机构立案46件，党纪政务处分38人，运用“四种形态”批评教育和处理166人，同比均明显上升。纪检监察工作不断向基层延伸。统一规范乡镇（街道）监察机构名称、职责任务、工作权限，推动设立城乡一体化示范区、开发区监察工委，打通了监察监督“最后一公里”。督促有关职能部门健全村级“小微权力”清单，指导县（市、区）加强县、乡、村三级监督体系建设，试点建立大数据监督平台，对村级“小微权力”运行实施精准监督。

（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利成果不断巩固拓展。惩治腐败高压态势持续保持。坚持疫情防控不松懈、审查办案不断线、严的主基调不动摇，全市纪检监察机关共处置问题线索 2335件、立案审查调查812件、党纪政务处分921人、采取留置措施19人，移送检察机关26人，其中市纪委监委处置问题线索220件、立案审查调查62件、党纪政务处分45人、采取留置措施4人、移送检察机关4人，严肃查处了赵龙、夏东亚、芦猛等严重违法犯罪和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加强反腐败组织协调，持续开展追逃防逃追赃，专项清理“一人多证”，为持续实现“零外逃”目标夯实了基础。以案促改综合效应有效发挥。召开全市人防系统以案促改警示教育大会和国资国企系统以案促改座谈会，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年以案促改集中行动，组织开展扫黑除恶专项以案促改，推动以案促改向关联单位、系统领域、辖内全域深化拓展。全市共筛选典型案例2184个，下发以案促改通知书、提醒书419份，督促修订、新建制度1469个，20.1万人次接受警示教育，有32人主动向纪检监察机关说明情况、交代问题；99人主动投案，同比增长330%。

（七）坚持把队伍建强、让干部过硬，纪检监察机关自身建设取得新的明显成效。政治机关建设不断加强。市纪委常委会带头加强政治建设，严格执行民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，切实做到“两个维护”。贯彻落实新时代党的组织路线，稳妥推进职级职务并行，鲜明树立重实干重实绩用人导向。高度重视机关党建工作和精神文明建设，大力推进模范机关建设，11个党支部被评为“五星级党支部”，市纪委监委机关成功创建全国文明单位。业务能力素质不断提升。以强化党的领导、提升理论水平、实战能力为重点，线上培训、知识测试和实战训练相结合加强全员培训，市纪委监委累计培训7期910人次，开展测试 17次，精选 10个案例开展实战训练，不断锤炼作风、历练能力。持续深化“6-45”问题整改，开展安全管控能力、案件质量、监督水平提升专项行动，组织案件质量专项评查，打造“铁案工程”，确保“双零”“双安全”。内部监督制约不断强化。严格按照监督执纪工作规则、监督执法工作规定履行职责，加强涉案财物监管，规范外出报批报备程序，注重发挥特约监察员监督作用，深化系统内警示教育，推进省纪委内部监督调研反馈意见整改，确保执纪执法权受监督、有约束，严防“灯下黑”。全市共处置纪检监察干部问题线索70件，谈话函询19起，立案12人，诫勉谈话5人，党纪政务处分 7人。

一年来，我们坚持教育与监督同步、惩戒与警示联动、纠治与重建并举，做到预防在先、教育在先，保持了严的氛围，全市政治生态持续向好，反腐败斗争压倒性胜利成果持续巩固发展，全面从严治党不断向纵深推进，有力保障了经济社会高质量发展。取得这些成绩，给我们的启示是：必须在实际行动中坚决做到“两个维护”，把握大局大势，心怀“国之大者”，推动政治监督具体化、常态化，做到党中央决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，促进各级党组织和广大党员干部更加自觉同党中央要求对表对标，在新征程中团结一致前进。必须在服务大局中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持纪检监察强党建、为人民、促发展，紧扣党的路线方针政策、省委重要决策和市委工作部署强化监督保障，营造优良政治生态和发展环境，推动形成干事创业、担当尽责的生动局面。必须在正风肃纪反腐中坚决维护群众合法权益，坚持人民至上，人民群众反对什么痛恨什么就坚决防范和纠正什么，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，让群众的获得感幸福感安全感更加充实，厚植党执政的政治基础。必须在应对重大风险考验中敢于善于斗争，弘扬伟大抗疫精神，坚定斗争意志，提高斗争本领，在党和人民最需要的时候和地方知重负重、担当作为，在大战大考中科学、精准、有效履职尽责，真正做到让党放心、让人民信赖。必须在贯彻一体推进“三不”方针方略中释放标本兼治综合效能，运用系统观念，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合起来，推动以案促改制度化常态化，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，以党建高质量推动发展高质量。

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，影响全市政治生态，制约经济生态、文化生态、社会生态、自然生态协同发展的因素依然存在，正风反腐永远在路上，必须知难而进，把严的主基调长期坚持下去。从我市整体情况看，落实全面从严治党政治责任还有落差温差，腐败存量还未清底，增量仍有发生，政法、民生、资源等重点领域利益输送、权力寻租、徇私枉法等问题还比较突出，“四风”问题树倒根存，群众身边的腐败和作风问题易发多发。特别是，党员干部违规经商办企业、利用职务便利或职权影响入股分红等问题禁而不绝；有的党员干部在政商交往中亲而不清、清而不亲，营商环境还有待进一步优化。从纪检监察自身看，有的理论学习不深入，思想认识跟不上形势发展要求，联系实际创造性贯彻落实还有差距；有的履行监督第一职责能力不强，对政治监督内涵认识不深、把握不准，日常监督方式单一、效果不佳；有的做思想政治工作能力欠缺，斗争精神不足；有的自我监督约束不够有力，极少数人甚至执纪违纪、执法违法，等等。对这些问题，我们必须保持高度的政治警觉，采取有效措施，认真加以解决。

二、2021年工作任务

2021年，是中国共产党成立100周年，是我市实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化三门峡新征程的第一年。全市纪检监察机关要着眼建成“五个强市、五个崤函”发展蓝图，围绕11项战略行动，把握新形势新任务对纪检监察工作的新要求，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会和市委七届十一次全会工作部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为我市“十四五”开好局起好步提供坚强保障。

工作原则是：坚持稳中求进、坚定稳妥，以稳促进、以进固稳、行稳致远；坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；坚持惩前毖后、治病救人方针，多做“治未病”的基础性工作，通过抓“关键少数”管住“绝大多数”；坚持政策策略、纪法情理融合，既讲原则性坚定性，又讲政策性精准性，既讲除恶务本、又讲树德务滋；坚持系统施治、标本兼治，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐战略目标；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发党员干部干事创业、勤勉尽责的内生动力。

工作着力点是：更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，确保党中央路线方针政策、省委决策部署和市委工作要求在我市落地见效；更加突出高质量发展主题，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要；更加突出整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众在全面从严治党中增强获得感；更加突出发挥监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障。

（一）坚持不懈强化政治监督，服务保障我市“十四五”建设开好局起好步。以庆祝建党100周年为契机，持续学懂弄通做实党的创新理论。扎实开展党史学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力，推进纪检监察工作理念、制度、机制创新，以履职尽责的实际行动切实做到“两个维护”。以服务保障现代化建设为重点，强化政治监督。围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，聚焦贯彻落实我市“十四五”规划目标任务等，特别是第一季度全市开工的新项目，加强监督检查，督促落实落地。以持续优化“五个生态”为目标，开展清风崤函建设。围绕优化政治生态，以各级党委换届为契机，严明政治纪律政治规矩，加强换届风气监督，组织开展纪律作风教育整顿，严格执行“十个严禁”规定，严把党风廉政意见回复关，倡树正确的选人用人导向。围绕优化经济生态，加强对《河南省优化营商环境条例》执行情况的监督，支持市场主体健康发展，保障优化营商环境相关政策落实，督促党员干部自觉做到“九要”“九不得”，推动构建亲清新型政商关系。围绕优化文化生态，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神、中流砥柱精神，挖掘我市优秀传统文化、红色文化、黄河文化中的廉政因素，激发创新创造活力。围绕优化社会生态，开展党的优良传统和作风教育，加强对履职、用权、自律等方面禁止性规定的学习宣传，教育引导党员干部坚决反对特权思想、特权行为，严格约束言行，严格家风家教，立“明规矩”、破“潜规则”，形成勤劳俭朴、诚实守信、尊崇制度、敬畏纪法的社会风气。围绕优化自然生态，督促职能部门落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，大力整治自然资源领域生态环境问题，严肃查处矿山领域违纪违法问题，夯实高质量发展的自然生态保障，努力实现风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政。

（二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐。聚焦惩治重点，强化“不敢”。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。严肃查处金融领域以贷谋私、关联交易、失职渎职等破坏监管秩序、市场秩序的突出问题，督促加强监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险；严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、内外勾结侵吞国有资产等问题，防控廉洁风险；严肃查处政法系统充当黑恶势力“保护伞”、充当司法掮客、“纸面服刑”“提‘钱’出狱”等滥用职权、徇私枉法背后的腐败问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，激发市场主体活力。加大追逃防逃追赃工作力度，巩固深化“一人多证”专项清理成果，持续保持“零外逃”。严格依规依纪依法安全文明办案，牢牢守住安全底线，确保“双零”“双安全”。严格制度执行，强化“不能”。综合分析违纪违法典型案例，精准发现个案背后的深层次问题，有针对性地堵塞制度漏洞，推动改革、强化监督。明晰各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，督促各级党员、干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，严肃查处把制度当摆设、破坏制度的行为，推动制度优势转化为治理效能。深化教育警示，强化“不想”。加强理想信念、党纪国法、思想道德教育，选树基层一线的勤廉典型，发挥反面典型的警示教育作用，引导党员干部树立正确的世界观人生观价值观。加强对新任“一把手”的教育管理监督。高度关注年轻干部违纪违法问题，针对理想信念不牢、政治定力不够、抵御诱惑能力差、价值观扭曲等问题，严格教育管控。紧盯重点领域，做实以案促改。围绕实施重大国家战略、抓实“六稳”“六保”、优化营商环境等重点工作，紧盯扶贫民生、医疗社保、金融监管等重点领域和政法、人防、供销社等系统，深化以案促改、推动以案促治，服务经济社会高质量发展。

（三）毫不松懈纠治“四风”，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。靶向纠治形式主义、官僚主义。持续深化“新衙门作风”专项整治，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的，搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实的，对省委省政府文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”要求落实不力的，紧盯不放、坚决查处。对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，促进完善制度规范，推动建立健全基层减负长效机制。严肃查处享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。持续整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题，对顶风违纪、屡治屡犯、巡而不改的加大问责和通报曝光力度。紧盯公款吃喝、公车私用等重点问题，紧盯端午、春节等重要时间节点，扭住不放、寸步不让。着力推动化风成俗、形成习惯。坚持靶向治疗，列出落实中央八项规定精神正面、负面清单，加强正向引导和负面督导，推动相关部门完善制度、优化治理、形成长效。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严查违规兼职取酬问题，推动以上率下、严格执行。

（四）始终站稳人民立场，持续整治群众身边腐败和不正之风。紧盯扶贫领域加强监督检查。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈的问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，督促整改脱贫攻坚成效考核发现的问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。紧盯民生领域深化专项整治。开展群众身边腐败和不正之风问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，保障群众合法权益。紧盯惩腐打伞推动常态长效。落实全国扫黑办“六建”要求，贯彻省纪委监委常态化推进惩腐打伞工作意见，健全完善“五·四”工作法，确保惩处涉黑涉恶“保护伞”精准有效。紧盯“小微权力”强化监督约束。选择部分县（市、区）开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强基层大数据监督平台建设和应用管理，增强基层监督的精准性有效性。持续开展基层初信初访突出问题集中整治，扎实推进重复信访举报常态化治理，提高信访举报工作质效。

（五）精准落实政治巡察要求，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。巩固深化巡察全覆盖成果。部署开展对市本级8—10个被巡察单位党组织的“回头看”，指导各县（市、区）同步开展巡察“回头看”，确保本届市县党委巡察全覆盖工作质效。结合市县乡党委换届筹划开展1轮集中巡察。主动对标中央、省委巡视指导督导，推动巡察工作全面规范、系统提升。加强对县级巡察工作指导督导，不断完善上下联动格局。创新巡察方式方法，倾听群众意见，推动解决群众普遍关注的“急难愁盼”问题。科学谋划八届市委巡察工作。系统总结七届市委巡察工作经验，围绕保障实施“十四五”规划，研究制定新一届市委巡察工作规划。进一步探索巡察成果共用、信息共享、力量联动的途径和方式，促进市县巡察向基层有形有效延伸，推动监督、整改、治理有机贯通。探索建立整改促进机制、评估机制。压实党委（党组）整改主体责任和书记第一责任人责任，强化纪委监委和组织部门整改日常监督责任。在巡察全过程、各环节强化整改意识，巡察时了解整改情况，反馈时提出整改任务、明确整改要求，巡察后评估验收整改实效。

（六）强化监督基本职责、第一职责，不断增强监督治理效能。做深做细日常监督。健全政治生态分析研判机制，及时掌握监督地区、部门、单位的政治生态状况。深化运用“四种形态”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，严厉惩治诬告陷害行为，及时主动澄清正名，准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，加强对敢担当善作为干部的激励保护。抓实做好同级监督。聚焦政治意识不强、管党治党不严、担当作为不够、班子建设不力、作风不严不实等突出问题，完善加强对“一把手”监督和领导班子监督的办法。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、领导干部述责述廉评议等监督方式，建立机制、完善制度、形成常态，破解对“一把手”监督和同级监督难题。强化“四项监督”统筹衔接。推进市纪委监委关于加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的意见落实落地，推动决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用更加协同。强化纪委监委协助引导推动作用，促进党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督贯通融合、协同高效。

（七）坚定稳妥深化“三项改革”，推动纪检监察工作提质增效。做实双重领导体制。严格执行请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，规范县（市、区）纪委向市纪委报送反映市管干部问题线索，落实派驻机构重要情况报告制度，杜绝报告不及时、不全面、甚至不报告的问题，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。深化派驻机构改革。加强对功能区纪工委监察工委工作的跟进指导，推进依法履行职责、开展工作。健全纪委监委分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度。健全监督执纪协作区“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。夯实基层工作基础。加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，落实省纪委监委关于加强乡镇（街道）纪检监察工作意见，推动基层纪检监察工作规范化法治化建设。启动报告专项工作。按照中央纪委国家监委和省纪委监委统一要求，自上而下、依法依规、稳妥有序开展监委向同级人大常委会报告专项工作。

（八）自觉接受最严格的约束和监督，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持理论联系实际，学以致用、知行合一，坚持全面从严治党首先要从政治上看，在明是非、知大局，读原著、悟原理，抓落实、求实效上下功夫，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，深刻把握全面从严治党重大方针、原则、任务的政治内涵，深刻领悟党中央正风肃纪反腐的决心意志，按照党中央指明的政治方向、确定的前进路线开展党风廉政建设和反腐败斗争。着力提升政治素质、纪法意识、业务能力。坚持抓机关带系统，加强调查研究，深化全员培训，强化多岗位历练，让干部“多站几班岗”“多轮几个哨位”，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识，不断强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提升专业能力、专业素养、专业精神。切实做到知责于心、担责于身、履责于行。带头加强常委会自身建设，弘扬忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。增强责任意识，知重负重、攻坚克难，决不能麻木不仁、逃避责任。在全系统营造比赶帮、争先进的浓厚氛围，激励纪检监察干部忠诚履职、担当尽责。始终坚持严字当头、全面从严、一严到底。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，对执纪违纪、执法违法的一律严查重处，决不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，进入新阶段、开启新征程，纪检监察工作责任重大、使命光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、砥砺前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化三门峡开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！