近年，我市在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，深入推进以案促改，通过身边典型案例“活教材”，教育警示干部、堵塞制度漏洞，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，持续净化优化全市政治生态，大力营造风清气正的干事创业环境。自今日起，市纪委监委与本报联合推出《以案促改》专栏，刊登“以案促改”系列文章，进一步在全市营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，着力把全面从严治党推向纵深，敬请关注。

“我对不起村民的信任与重托，在任村报账员期间，利用职务之便设立账外账，违反原则、违反制度……”近日，在灵宝市五亩乡鱼村党支部举办的“以案促改警示教育日”活动上，被开除党籍的王某发自肺腑的忏悔，如同警钟敲响，触动了在场的乡镇和村组党员干部的心。

近年，市纪委监委在坚决惩治群众身边腐败和作风问题的同时，围绕侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件开展专项以案促改工作，推动全面从严治党向基层延伸，助力助推乡村振兴战略实施。2018年以来，全市共开展警示教育活动954场次，受教育基层党员干部和公职人员11.3万余人次，先后有36名党员干部主动向纪检监察机关交代问题并上缴违纪所得。

念好“惩字经”形成“强震慑”

群众身边的作风和腐败问题，严重影响党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，啃噬人民群众的获得感，破坏党的执政根基。

近年，全市各级纪检监察机关坚持以人民为中心，把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦群众痛点、难点、焦点，开展民生领域专项整治，深挖彻查涉黑腐败和黑恶势力“保护伞”，以正风反腐惩恶的扎实成效，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。2018年以来，全市共查处基层侵害群众利益腐败和作风问题417起，处理715人；查处涉黑涉恶腐败问题34件、充当黑恶势力“保护伞”问题39件，处理61人。

凡新查结的涉及基层党员干部和公职人员违纪违法典型案件，都要开展以案促改。案发乡镇（街道）党委、村（社区）党支部履行主体责任，县、乡两级纪委加强监督指导，协助党委抓好工作落实。市纪委印发《关于在基层围绕侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件开展专项以案促改工作方案》，去年以来，全市纪检监察机关共筛选发生在基层的典型案件909件，下发以案促改通知书268份，编印《基层干部违纪违法典型案件剖析选编》，督促开展以案促改。

念好“案字经”用好“活教材”

发挥典型案例警示、震慑和教育作用，以案明鉴，以案施教，是开展专项以案促改的重要环节。

坚持警示教育常态化，通过召开警示教育大会、宣布处分决定、宣读忏悔书等形式，增强警示教育“仪式感”。市纪委监委联合市中级人民法院、市人民检察院制定《关于开展庭审现场警示教育的暂行办法》，把警示教育“搬”到庭审现场，湖滨区围绕查处的两名村干部违规套取土地补偿款的违纪违法案件，组织全区300余名党员干部和公职人员到庭审现场旁听审理；灵宝市采取“当众宣读处分决定+以案说纪说法+现场警示教育”模式，把以案促改警示教育延伸至村居基层，实现警示教育全覆盖；卢氏县组织300余名乡村干部和县人大代表、政协委员旁听职务犯罪和恶势力犯罪案件庭审……

与此同时，坚持问题导向，把召开以案促改专题民主生活会和组织生活会作为重要内容，督促党员干部查摆存在问题，剖析案发原因、过程和危害，主动把自己摆进去，把乡村工作特点、难点和痛点摆进去，认真开展批评和自我批评。去年以来，全市基层组织共召开以案促改民主生活会或组织生活会1341次。

念好“改字经”扎牢“铁笼子”

群众身边的腐败和作风问题综合治理是一项系统工程，要坚持抓常抓长，多措并举，综合施治。

全市各级党组织把整改突出问题贯穿基层专项以案促改全过程，针对典型案件暴露出的问题，围绕授权、用权、控权等环节，查漏补缺、建章立制，去年以来，整改突出问题762个，修订、完善制度679个，切实达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。渑池县仰韶镇针对征地拆迁方面存在的廉政风险，明确规定凡涉及土地征用丈量的，一律由专业公司GPS测绘；凡涉及征地拆迁资金使用的，一律由镇、村干部逐级签字，从制度上杜绝违纪违法问题发生。灵宝市开展预算单位银行账户专项整治工作，清理收缴财政资金2.2亿元，并在制度上给财政资金设立了“防火墙”。

根深则叶茂，本固则枝荣。通过扎实开展全市基层专项以案促改，基层党员干部和公职人员队伍生机焕发，纪律规矩意识明显增强，乡村政治生态持续好转，党的执政根基进一步夯实。